2009年3月,县委县政府根据国家粮油发展战略及县情民意,作出了建设百万亩木本油料产业大县的决定,得到了全县上下广泛响应。3年来,全县建设木本油料专业村30个,组建木本油料专业合作社33家,新建木本油料基地8.6万亩,总规模达到17.2万亩;深加工龙头企业也建成投产,总的发展态势良好,被国家林业局长贾治邦称之为“在生态保护中改善民生的区域样板”。“十二五”时期,要以每年6万亩的速度推进木本油料基地建设,以产值百亿元为目标打造清江绿色食品产业集群,建设全国核桃、油茶示范县。
一、长阳适宜发展木本油料产业
我县位于鄂西南武陵山少数民族地区、清江中下游,适宜木本油料产业发展。
一是自然环境适宜。我县地处北纬30度区域,气候温润,适宜木本油料树种生长。我县是山区县,地势高差悬殊,是重要的生物多样性富集区,低山适宜油茶、乌桕生长,中山适宜核桃、油桐生长,高山适宜漆树生长,目前尚有百万亩以上的坡耕地、低效林和其他宜林地,可充分利用以发展木本油料产业。
二是农民愿望强烈。我县国土面积3430平方公里,其中林业用地面积394万亩;总人口42万人,其中35万是农民,人均林地11.3亩。农民脱贫致富的潜力在山、优势在山、希望在山,靠山林求发展,向林业要效益,已成为农民群众的普遍要求。2009年计划发展木本油料基地3.6万亩,实际完成4.1万亩;2010年计划3.4万亩,实际完成4.5万亩,农民群众发展木本油料的热情不断高涨。
三是党政引导有力。我县是湖北省唯一一个集老、少、山、穷、库于一体的特殊县份。虽然基础差,底子薄,但县委县政府抢抓国家促进食用植物油产业发展的机遇,立足山区资源优势,科学决策,决定建设百万亩木本油料产业大县、打造百亿清江绿色食品产业集群,为实现“跻身全省山区县及全国民族自治县前列”的战略目标划定了绿色路线图。
二、发展木本油料产业意义重大
建设百万亩木本油料产业大县是县委、县政府践行科学发展观的重大举措,意义重大。
一是贯彻落实党中央、国务院决策的实际行动。党中央、国务院十分重视木本油料产业发展,2007年发布了《关于促进油料生产发展的意见》、《关于促进食用植物油产业健康保障供给安全的意见》,2008年发布的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》也提出对“木本粮油、生物质能源林”培育给予扶持。特别是2009年中央一号文件又进一步提出重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业。2009年9月22日,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上向世界庄严承诺:今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施,大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米。木本油料林不仅可以带来经济效益,而且可以发挥多种功能。长阳建设百万亩木本油料产业大县就是贯彻落实党中央、国务院决策的实际行动,必将对发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展产生深远的影响。
二是促进林区富余职工就业和林农增收的有效途径。林业是中央实行积极财政政策、进一步扩大内需的重要领域。植树造林属于劳动密集型作业,吸纳劳动力多,通过国家购买劳务,安排林区职工和林农季节性就业,获得可靠收入,有助于解决林区职工以及林农就业、创业困难和收入水平低等突出民生问题。这对进一步调整完善天然林保护工程延长期政策措施,推进国有林场改革,巩固集体林权制度改革成果都具有重大意义。
三是提升县域经济实力,实现两个“跻身”的康庄大道。在“十二五”期,长阳将加快建设“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”,努力实现县域综合经济实力和可持续发展能力“跻身全省山区县及全国民族自治县前列”的战略目标。2010年,长阳生产总值56.18亿元。到“十二五”期末,长阳木本油料基地接近50万亩,加上林下间作收入,产值20亿元;木本油料、魔芋等深加工产值50亿元,可在2010年基础上实现县域综合经济实力翻番。
三、“决战木本油、建设示范县”
根据以上分析,木本油料是我县群众脱贫致富奔小康,实现县域经济社会新跨越的法宝,只要我们一鼓作气决战“十二五”,就一定可以为百万亩木本油料产业大县建设打赢决定性的战役。“决战木本油,建设示范县”,应成为我们“决战十二五”的一个重要目标。为了达到这个目标,我们不仅要有必胜的信心,还要有过硬的举措。
一是依靠人民群众建好大基地。群众是创造历史的主人。开展植树造林,发展木本油料,固然需要党员干部,尤其是领导干部的带头、带动、带领,但更重要的是要发动群众、依靠群众多造林、多经营。要结合创建国家森林城市工作、创建5A景区等活动,深入开展全民义务植树运动,研究探索推进木本油料基地建设的新思路新办法,鼓励适龄公民以秦文福、李春燕、秦建华、尹春荣、郑学群、李云峰、向克洪、李亚民等大户为榜样,通过多种方式发展木本油料产业,充分发挥自然界第一生产力的作用。“十二五”期,全县规划发展木本油料基地30万亩,其中核桃15万亩、油茶10万亩,漆树5万亩,全县木本油料产业基地达到47.2万亩,力争成为湖北最大的木本油料产业基地县,全国核桃、油茶示范县。为了达到预期目标,要按照“县有专家组、乡有技术指导小组、村有技术员、组有示范户”的要求,完善科技服务体系,做到民情民意在一线掌握,党的政策在一线落实,干部作风在一线转变,技术成果在一线扎根,科学发展在一线体现。
二是依靠科学技术擎起大龙头。科技是第一生产力。发展木本油料产业,特别是壮大龙头企业,必须依靠科技,不能蛮干、虚干。当前,我县的油茶深加工技术已成熟,正跻身全国先进行列;漆油开发技术初步成熟,现已掌握了从漆油中提取天然植物蜡的技术,查找出两种漆油过敏源物质。“十二五”期,我们要坚持以工业化理念谋划木本油料产业发展,夯实产业发展基础,在延伸木本油料产业链上下功夫。要积极争取优惠政策,加大扶持力度,建立核桃油、漆油生产线,提高漆树菌、油枯等副产品的加工利用效率,增加种苗科技含金量,推进标准化生产,把华饴木本油打造成中国最好的木本油,为百亿清江绿色食品产业集群发展提供有力支撑。
三是依靠深化改革搞好大合唱。30多年的实践证明,改革是加快转变经济发展方式的强大动力。同样,改革也是推进木本油料产业发展,不断提高生态文明建设成效的强大动力。要以改革创新的理念和手段,全面深化集体林权制度改革,增强木本油料发展的活力与吸引力,调动社会各界尤其是广大农民群众参与木本油料建设的积极性,鼓励公司、企业、造林大户及机关企业事业单位和社会团体干部职工以自然人身份,通过承包、租赁、转让、拍卖、入股等多种形式发展木本油料产业。要推广木本油料+魔芋、木本油料+药材等高效间作模式(核桃与魔芋间作在技术上可行,经济效益十分可观。2010年,榔坪镇马坪村秦尚卫在核桃林下间作魔芋10亩收入8.4万元;秦文福间作魔芋7亩收入3万元)。全县各部门、乡镇、村委会、专业合作社要不断争取项目、整合项目、融合资金,壮大产业发展动能。
“决战木本油,建设示范县”,这是惠济民生的大事。作为这些工作的推动者、执行者、参与者,能赶上决战时刻是我们的福分,能参与伟大事业是我们的荣幸,我们必须提振精神奋勇前行、有所作为!
一、长阳适宜发展木本油料产业
我县位于鄂西南武陵山少数民族地区、清江中下游,适宜木本油料产业发展。
一是自然环境适宜。我县地处北纬30度区域,气候温润,适宜木本油料树种生长。我县是山区县,地势高差悬殊,是重要的生物多样性富集区,低山适宜油茶、乌桕生长,中山适宜核桃、油桐生长,高山适宜漆树生长,目前尚有百万亩以上的坡耕地、低效林和其他宜林地,可充分利用以发展木本油料产业。
二是农民愿望强烈。我县国土面积3430平方公里,其中林业用地面积394万亩;总人口42万人,其中35万是农民,人均林地11.3亩。农民脱贫致富的潜力在山、优势在山、希望在山,靠山林求发展,向林业要效益,已成为农民群众的普遍要求。2009年计划发展木本油料基地3.6万亩,实际完成4.1万亩;2010年计划3.4万亩,实际完成4.5万亩,农民群众发展木本油料的热情不断高涨。
三是党政引导有力。我县是湖北省唯一一个集老、少、山、穷、库于一体的特殊县份。虽然基础差,底子薄,但县委县政府抢抓国家促进食用植物油产业发展的机遇,立足山区资源优势,科学决策,决定建设百万亩木本油料产业大县、打造百亿清江绿色食品产业集群,为实现“跻身全省山区县及全国民族自治县前列”的战略目标划定了绿色路线图。
二、发展木本油料产业意义重大
建设百万亩木本油料产业大县是县委、县政府践行科学发展观的重大举措,意义重大。
一是贯彻落实党中央、国务院决策的实际行动。党中央、国务院十分重视木本油料产业发展,2007年发布了《关于促进油料生产发展的意见》、《关于促进食用植物油产业健康保障供给安全的意见》,2008年发布的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》也提出对“木本粮油、生物质能源林”培育给予扶持。特别是2009年中央一号文件又进一步提出重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业。2009年9月22日,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上向世界庄严承诺:今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施,大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米。木本油料林不仅可以带来经济效益,而且可以发挥多种功能。长阳建设百万亩木本油料产业大县就是贯彻落实党中央、国务院决策的实际行动,必将对发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展产生深远的影响。
二是促进林区富余职工就业和林农增收的有效途径。林业是中央实行积极财政政策、进一步扩大内需的重要领域。植树造林属于劳动密集型作业,吸纳劳动力多,通过国家购买劳务,安排林区职工和林农季节性就业,获得可靠收入,有助于解决林区职工以及林农就业、创业困难和收入水平低等突出民生问题。这对进一步调整完善天然林保护工程延长期政策措施,推进国有林场改革,巩固集体林权制度改革成果都具有重大意义。
三是提升县域经济实力,实现两个“跻身”的康庄大道。在“十二五”期,长阳将加快建设“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”,努力实现县域综合经济实力和可持续发展能力“跻身全省山区县及全国民族自治县前列”的战略目标。2010年,长阳生产总值56.18亿元。到“十二五”期末,长阳木本油料基地接近50万亩,加上林下间作收入,产值20亿元;木本油料、魔芋等深加工产值50亿元,可在2010年基础上实现县域综合经济实力翻番。
三、“决战木本油、建设示范县”
根据以上分析,木本油料是我县群众脱贫致富奔小康,实现县域经济社会新跨越的法宝,只要我们一鼓作气决战“十二五”,就一定可以为百万亩木本油料产业大县建设打赢决定性的战役。“决战木本油,建设示范县”,应成为我们“决战十二五”的一个重要目标。为了达到这个目标,我们不仅要有必胜的信心,还要有过硬的举措。
一是依靠人民群众建好大基地。群众是创造历史的主人。开展植树造林,发展木本油料,固然需要党员干部,尤其是领导干部的带头、带动、带领,但更重要的是要发动群众、依靠群众多造林、多经营。要结合创建国家森林城市工作、创建5A景区等活动,深入开展全民义务植树运动,研究探索推进木本油料基地建设的新思路新办法,鼓励适龄公民以秦文福、李春燕、秦建华、尹春荣、郑学群、李云峰、向克洪、李亚民等大户为榜样,通过多种方式发展木本油料产业,充分发挥自然界第一生产力的作用。“十二五”期,全县规划发展木本油料基地30万亩,其中核桃15万亩、油茶10万亩,漆树5万亩,全县木本油料产业基地达到47.2万亩,力争成为湖北最大的木本油料产业基地县,全国核桃、油茶示范县。为了达到预期目标,要按照“县有专家组、乡有技术指导小组、村有技术员、组有示范户”的要求,完善科技服务体系,做到民情民意在一线掌握,党的政策在一线落实,干部作风在一线转变,技术成果在一线扎根,科学发展在一线体现。
二是依靠科学技术擎起大龙头。科技是第一生产力。发展木本油料产业,特别是壮大龙头企业,必须依靠科技,不能蛮干、虚干。当前,我县的油茶深加工技术已成熟,正跻身全国先进行列;漆油开发技术初步成熟,现已掌握了从漆油中提取天然植物蜡的技术,查找出两种漆油过敏源物质。“十二五”期,我们要坚持以工业化理念谋划木本油料产业发展,夯实产业发展基础,在延伸木本油料产业链上下功夫。要积极争取优惠政策,加大扶持力度,建立核桃油、漆油生产线,提高漆树菌、油枯等副产品的加工利用效率,增加种苗科技含金量,推进标准化生产,把华饴木本油打造成中国最好的木本油,为百亿清江绿色食品产业集群发展提供有力支撑。
三是依靠深化改革搞好大合唱。30多年的实践证明,改革是加快转变经济发展方式的强大动力。同样,改革也是推进木本油料产业发展,不断提高生态文明建设成效的强大动力。要以改革创新的理念和手段,全面深化集体林权制度改革,增强木本油料发展的活力与吸引力,调动社会各界尤其是广大农民群众参与木本油料建设的积极性,鼓励公司、企业、造林大户及机关企业事业单位和社会团体干部职工以自然人身份,通过承包、租赁、转让、拍卖、入股等多种形式发展木本油料产业。要推广木本油料+魔芋、木本油料+药材等高效间作模式(核桃与魔芋间作在技术上可行,经济效益十分可观。2010年,榔坪镇马坪村秦尚卫在核桃林下间作魔芋10亩收入8.4万元;秦文福间作魔芋7亩收入3万元)。全县各部门、乡镇、村委会、专业合作社要不断争取项目、整合项目、融合资金,壮大产业发展动能。
“决战木本油,建设示范县”,这是惠济民生的大事。作为这些工作的推动者、执行者、参与者,能赶上决战时刻是我们的福分,能参与伟大事业是我们的荣幸,我们必须提振精神奋勇前行、有所作为!