（一）以组织收入为中心，全面推进依法治税
以组织收入为中心。坚持依法征税，应收尽收。全年税收目标是：总体收入在去年基础上增长9.25%,实现2个亿，增值税16040万元,同比增长12%,企业所得税3800万元,同比增长3.23%。任务艰巨，压力巨大，各单位要进一步统一思路，明确目标，将收入分解到乡镇、到企业、到税收管理员，要把税收收入视为压倒一切的中心工作，切实采取得力措施，千方百计完成好全年收入任务。2月底以前，计统科将分户、分单位、分乡镇的税收收入年计划督导落实。
加强税收经济分析。尽管组织收入将面临前所未有的阻力的困难，但压力与机遇同在，希望与挑战并存。我们要充分利用税收工作的特点和规律，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和税源发展变化情况，一是要把握新增税源，县委、县政府提出建设“多足鼎立、多业并举”的新工业格局，重点培育长阳锰业、三源水泥、火烧坪铁矿开发、华饴木本油脂等龙头企业，大力支持肠衣肝素钠等重点项目，对这些重点项目和新上项目，分局要加大跟踪监控管理力度，实现新增产值与新增税源相匹配。3月底以前，各分局应上报新增项目的税源分析报告，计统科督办。加强重点税源监控管理，对年纳税在30万元以上的纳税人纳入县局重点税源监控管理，对年纳税在10万元以上的纳税人纳入分局重点税源监控管理。二是查找以往税源管理中的薄弱环节，加大对煤矿、资源综合利用、农产品加工等行业的控管，堵塞税收流失。三是坚持实行按月分析例会制度，进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制，促进税收均衡入库。
推进依法行政进程。认真贯彻依法行政实施纲要，加强法治国税建设，深入推行税收执法责任制，认真执行重大税务案件集体审理制度，以全国第19个税收宣传月活动为载体，深入开展税法宣传教育和普及活动，加强执法检查和稽查案件的抽查复查力度，法规科全年抽查复查稽查案件不得低于10%或总户数10户以上。对有影响的涉税违法案件，要利用媒体公开曝光，不断增强纳税人的税法遵从意识。
切实规范税收秩序。要以贯彻执行新的《税务稽查工作规程》为契机，推进稽查规范化管理，加大对重点税源、重点行业的税收检查力度，建立健全税务稽查和日常评估互动机制，要强化稽查人员素质，对稽查案件要找准方向，提高选案准确率，不能低于市局规定标准。有的放矢，克服以往就帐查帐，找不出问题和原因，缺乏稽查深度的现象。凡是检查的“空白户”或税款查补率低于5％的，稽查局应书面报告并说明理由。要深入开展税收专项整治工作，充分发挥税收稽查职能，切实规范税收秩序。
（二）大力推进税收专业化管理，提高征管质量和效率
夯实税收征管基础。以机构改革为契机，进一步优化税收征管业务流程，实现税收征管各环节之间的“无缝衔接”，加强与工商、技术监督、地税等部门的协作，做到信息互通共享，加强纳税人户籍管理工作，提高户籍管理水平，大力加强普通发票的管理制度，加大税控收款机的推行力度。进一步完善税收管理员制度，建立监督制约机制，及时发现问题，纠正管理偏差。推进征管资料电子化管理，提高征管资料的利用率。
推行税收专业化管理。要按照科学分类、探索规律、整合资源、集约管理的要求，大力实施税收专业化管理，对管辖税源实施科学分类，对重点税源按纳税人特点与管理员专长实行专业化管理，对一般税源按管理职责实行专业化管理。大力整合优化管理资源，建立由征管部门牵头、各部门配合、涵盖税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等工作环节的横向互动机制。推进以现代化信息技术为支持的税收风险管理，使有限的资源发挥最大效益。
深入开展纳税专业评估。不断完善纳税评估制度，健全评估机制，积极运用现有纳税评估指标体系和评估数学模型，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异。运用科学的分析方法，加强信息比对，增强评估的准确性。加强对重点税源的专业评估，今年我县仍将实行“两级评估模式”，县局评估专班要开展以锰业、煤炭、房地产、农产品加工、资源综合利用为重点的专业化纳税评估，各分局要对县局评估以外的单位，纳入分局重点监控，开展日常评估，不断提高重点税源专业化评估水平。
科学实施行业控管。要适应科学化、精细化管理的新要求，进一步推行专业化管理。按照精确、深入、细致的管理要求，完善行业控管办法，健全税源监控体系。根据政府监控办数据，对矿山企业实施人机结合管理，建立税收管理员、分局、县局（征管科）“三级台账”管理，严控数量关，征管科按月核对，年终检查。
巩固各税种的管理。按照以票控税、网络比对、税源监控、综合管理的要求，全面推进流转税管理工作规范。严格增值税一般纳税人认定，扩大一般纳税人规模，优化总分支机构征收方式，加强增值税一般纳税人专用发票管理。加强废旧物资和农副产品收购企业管理。加强企业所得税管理，搞好税源监控，加强户籍管理，完善汇算清缴，加强评估，实施分类管理。重点加强对锰业、水泥、房地产所得税管理。强化总分支机构的所得税管理，加强关联企业的监管力度。全面实施“一窗式”车购税征收模式，推行车购税档案电子管理。加强工会经费代征管理。
加强个体税收管理。认真探索个体税收管理办法，开展个体税收与个体经济状况分析，巩固电子定税管理成果，实行双定户纳税定额公示制度，加大对管理空白行业和超过临界点的个体税收管理，重点开展对超市、建材、家电、清江石、盆景等行业的控管，实行发票比对、以票控税，提高个体定额核定水平，促进个体税收收入稳定增长。
加强税收管理信息化建设。适应现代信息技术的新变革，进一步实施信息管税。拓展信息来源渠道，探索建立多渠道的协税护税机制。建立严格的数据采集操作规范，确保各项数据及时、完整、准确录入。建立健全税收风险预警等指标体系，加大信息增值利用力度，要能够通过利用信息为管理员开展日常评估提供有价值的参考依据。要实现税收管理与信息技术的高度融合，提高信息管税效能。
（三）不断改进税收服务方式，促进税收征纳和谐
建立健全完善的纳税服务体系。根据省市局机构改革的总体要求，县局将成立专门的纳税服务机构，与办税服务厅合署办公，一个机构两块牌子，使纳税服务部门实体化，能够充分履行纳税服务职能。切实加强纳税服务制度化建设，进一步完善纳税服务操作规范，税收管理员要做好税法上门宣传服务工作，分局要主动为乡镇党委政府、县局要主动为县委县政府建言献策，服务地方经济发展，各单位每年至少要形成一篇以上有价值的调研报告，今年要把纳税服务提高到一个新的层面。
巩固标准化办税服务厅建设成果。继续加强办税服务厅软硬件建设，巩固标准化办税服务厅建设成果。加强办税服务厅内部工作质量考核，实行涉税事项统一受理和文书内部流转，宣传和鼓励纳税人使用12366纳税服务热线。大力宣传纳税人的14项权利和10项义务，切实保障纳税人依法享有的权利。
继续推行多元化纳税申报方式。进一步建立健全以网上申报为主体，上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系，使一般纳税人和小规模纳税企业全部实现网上申报，城区个体工商户全部实现通过银行划缴税款，农村个体工商户全部实现简并征期，并尝试银行批量扣缴。继续做好财税库银横向联网工作，使所有一般纳税人和小规模纳税企业实现税款电子入库。进一步简化办税程序，缩短办税时间，切实减轻纳税人负担。
（四）着力优化队伍素质，提高驾驭现代征管的能力
加强领导班子建设。进一步抓好基层支部建设，严格党员管理，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。切实加强党的执政能力建设，积极开展创建“五好班子”活动，牢固树立依法执政意识。要充实各单位班子力量，优化班子结构，对领导班子分工实行定期轮换。要认真贯彻执行民主集中制，重大事项实行集体决策。不断探索加强思想政治工作的新方法、新途径，更好地推动国税工作向前发展。
加强党风廉政建设和行业作风建设。全面落实惩防体系工作规划，加强部门内控机制建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育和监督。健全廉政制度，强化“两权”监督，深入开展预防职务犯罪教育活动。全面推行政务公开工作、领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度。抓好财务审计工作力度，落实责任追究制。加大各类案件查处力度，及时查处各类违法违纪行为，全面推行领导干部责任追究制度，全力打造“廉政型”国税机关。大力整肃税风税纪，狠刹行业不正之风，坚决制止损害纳税人利益的行为，树立国税部门执法为民、廉洁从税的良好社会形象。
加大干部队伍教育培训力度。以“五基”达标为重点，积极倡导良好的学习风气，建设学习型团队。建设图书室和阅览室，开展推荐干部职工“读一本好书、看一部好电影”活动，实施“自学为主、帮学为辅”的学习机制。在市局“五基”达标验收之前，坚持一月一考，实行测试与奖励挂钩。继续抓好科学发展观的学习实践活动，以促进国税科学发展的思维和观念武装干部头脑、练就干部素质。切实抓好干部的培训教育，通过系统培训、上送学习、骨干帮扶等形式，练就一批过硬的业务骨干和综合人才。大力实施岗位练兵、基层锻炼，积极支持干部参与各级能手、标兵选拔考试，加强对干部学习实践的跟踪管理，通过学习和实践锻炼，进一步提高干部队伍的综合素质。
建立正确的激励导向机制。以新一届文明单位创建验收为契机，大力加强精神文明建设。积极开展各类兴趣活动，陶冶干部职工精神情操。进一步关心干部职工的工作、学习和生活。各兴趣小组要定期开展文体活动，积极参加市局组织的第二届羽毛球运动会，力争团体进入前八名。鼓励干部积极报考“三师”，参加上级组织开展的能手竞赛活动，对为县局争取荣誉、受到表彰的人和事，要大张旗鼓的进行宣传和表彰，激励干部勇于竞争，追求创新，全面激发队伍活力。
（五）提高行政管理效能，确保行政管理运转畅通
规范行政运转。进一步完善各项规章制度，规范车辆管理、日常接待等工作制度，严格执行重大情况报告制度；提高办文、办会、办事工作效率；加强税收调研工作，积极主动完成上级安排的调研课题；加大税收宣传力度，积极做好信息报送工作；提高电子处理政务水平；加强档案专业化管理；建立有效机制，加强网站建设；完善和落实工作责任，做好信访和维稳；继续抓好磨市、贺家坪、资丘三个分局的房屋维修，为基层创造安全、清洁、舒适的办公生活环境
深化节约型机关建设。坚持规范理财，强化管理，进一步加强对接待费、车辆费、水电费、会务费等日常公用经费支出的管理，坚持用制度管人管事，今年各项公用经费支出要在确保与去年持平基础上略有下降。要大力开展节能减排、节能降耗的宣传教育，杜绝长明灯、长流水等浪费现象发生，进一步推进节约型机关建设。
加强财务财产管理。完善固定资产管理办法、财务管理岗责体系和财务日常管理制度。搞好财务工作，优化支出结构，强化预算管理，坚持无预算不立项，超预算不列支。严格财经纪律，加强经费管理和审计。认真执行政府采购制度，加强物业管理，降低行政运行成本。
