为了提升全系统干部职工综合素质，提高依法行政的水平和能力，适应现代税收征管工作需要，推进长阳国税事业不断创新发展，根据《全市国税系统关于进一步加强教育培训工作的实施意见》和“五基”达标工作要求，经县局研究决定，在全系统开展“四三”培训工作法，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行上级关于干部培训的规定和要求，树立“人人都是人才、个个都可以成才”的人才观，坚持“各尽所能、按需施教、能岗匹配”的培训理念，促进国税事业全面、协调、可持续发展。

　　二、工作目标

　　完善落实干部教育培训工作机制；分类建立干部人才信息库，跟踪动态评估管理；创新学习培训方式，适应现代国税征管工作对不同层次的人才需求；通过学习培训，使基层国税干部掌握基本理论、基本政策、基本程序、基本岗位技能以及基本软件运用（简称“五基”）等应知应会内容。

　　三、参加对象

　　参加对象为全县国税系统全体在岗干部职工。县局领导班子成员、男性年满55周岁、女性年满50周岁的干部、工勤人员等可自愿参加“五基”达标考试。

　　四、主要内容

　　以学习为着力点，开展“三学”。一是机制导学。通过进一步完善学习引导、激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出，增强全员学习意识性，让大家想学、愿意学，营造良好的学习氛围；二是培训促学，尝试采用研讨式、模拟式、体验式、头脑风暴法等多种培训法，不断提高培训质量；三是活动兴学，深入开展科学发展观和社会公德、职业道德学习实践活动，提高干部队伍的政治观念和依法行政、忠于职守的责任意识，开展业务能手选拔竞赛活动，提高干部队伍依法治税的水平和能力。

　　以基础为出发点，开展“三建”。一是在认真调查摸底的基础上，按照操作型、能手型、专家型的不同要求，分类建立人才库，以便有针对性地开展教育培训工作；二是结合《国税干部应知应会学习手册》，结合工作实际，建立学习题库；三是建立干部教育培训档案，全面记录干部每个人的学习、培训、考试、业务水平能力情况，以及通过培训后在工作中发挥作用的变化情况，适时跟踪动态管理。

　　以效果为落脚点，开展“三考”。一是分单位实行季考，各单位相应建立学习题库，做好“一日一题，一月一训”，各单位每季必须组织一次闭卷考试。以检验学习效果。二是实行半年统考，县局每半年集中组织开展一次闭卷考试。三是参加“五基”达标考试，按照《宜昌市国家税务局基层国税干部“五基”达标素质工程实施方案》的统一要求，组织搞好筹划准备阶段、学习培训阶段、考试达标阶段相关工作，确保全系统顺利达标。

　　以激励为突破点，开展“三推”。一是推荐产生学习培训先进集体、个人，根据县局统考和“五基”达标考试成绩，推选“五基”达标先进单位3个，“五基”达标先进个人10个，给予一定的物质和精神奖励，并将结果作为年终评选先进单位（个人）的重要依据。二是推选1个学习培训“组织奖”单位。根据学习培训的日常考核结果，对于高度重视、认真组织开展了学习培训的单位，授予其“组织奖”，给予一定的物质和精神奖励。三是推选产生县局优秀人才。通过培训考试，及时发现业务精湛、能力突出的优秀人才，重点跟踪动态管理，积极创造机会，选送参加上级组织的各类培训、学习、竞赛，条件一旦成熟，大胆启用，为国税事业的发展提供源源不断的、强大的生机和活力。

　　五、相关要求

　　（一）统一思想，务求实效。参加活动的单位和个人要充分认识此次活动的重要意义，将培训活动作为一次提高素质、推动工作的机会。各单位要处理好工学矛盾，把工作与活动有机地结合起来，确保活动取得实实在在的效果。

　　（二）各负其责，精心组织。人教科要加大调研力度，认真制定活动各个阶段的工作方案，精心组织好统考工作，建立好干部教育培训档案，及时搞好干部培训登记、评估相关工作，确保活动有序开展；相关业务科室要加大对各单位业务学习的指导，提高业务学习的实用性和准确性；参加活动的单位要按照要求，结合本单位实际，制定本单位的实施方案，精选学习题库，组织好“一日一题，一月一训，一季一考”工作。

　　（三）密切配合，加强协调。人教科要及时主动了解情况，加强对整个活动的统筹安排；相关科室要密切配合、协助搞好培训、考试等相关工作；参加活动的单位要及时上报活动开展情况，搞好联系沟通，各单位的季考试卷、成绩应于每季终了10日前上报县局人教科备案。

　　（四）加大考核，全面落实。对于整个活动的开展情况，县局将纳入日常综合工作考核范畴，以促进工作落实，确保“四三”培训工作达到预期目标。

　　六、组织领导

　　为了加强领导，县局成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员的“四三”培训活动领导小组，领导小组办公室设在人事教育科，具体负责方案的制定、活动的统筹协调及督导管理。各科室（中心）、稽查局、各税务分局、办税服务厅负责组织开展本单位“一日一题、一月一训、一季一考”活动。