县委、县人民政府：
2009年，在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的指导下，全县档案史志工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，求真务实、开拓创新，圆满完成了年初确定的各项工作任务。现将2009年档案党史地方志工作情况及2010年工作计划报告如下：
一、武装头脑、理论先行，深入学习实践科学发展观
（一）按照县委统一部署和要求，局党组精心组织、深入开展学习实践科学发展观活动，取得了明显成效。在学习调研阶段，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和省、市委有关会议精神以及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，自学笔记人平达到2万字以上，每人撰写2篇心得体会，参学率、学习材料必读率、学时达标率均达到100%。领导班子成员还深入基层调研，形成了五篇调研报告。在分析检查阶段，广泛征求意见，开展谈心活动，召开民主生活会，撰写分析检查报告并组织群众评议。在整改落实阶段，制定切合实际的整改方案，切实解决一些突出问题，建立科学发展的长效机制。学习实践科学发展观活动结束时进行了满意度测评，满意率达100%。长阳用科学发展的理念统筹档案史志工作的经验，在湖北省档案局档案工作简报第8期、市委《三峡�望》第6期向全省、全市推广。
二、夯实基础、提升档次，档案工作开创新局面
（二）一如继往抓好档案法律法规宣传工作。制发《关于开展2009年度档案执法年检工作的通知》，于10至11月开展档案执法年检工作，共检查单位87家，其中优秀等次30家，合格等次51家、基本合格2家、不合格等次1家；下发《关于深入开展“法律六进”活动的通知》，通过认真落实学法用法要求和开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，进一步增强全社会档案法律意识和法制观念，营造良好的档案法制环境，全面提高依法管理档案事业的能力和水平，切实履行档案行政管理职责，促进依法行政和监督指导工作深入开展。
（三）强化全县档案工作规范化、标准化管理，进一步提高机关、农村、社区、企业档案工作整体水平。一是继续贯彻执行国家档案局8号令，对教育、卫生、交通等系统所属二级单位按照8号令要求进行规范；二是加强年度归档文件整理的业务指导，各乡镇、县直81家单位完成归档文件整理，共整理档案28000件（卷）；三是扎实推进档案复查换证工作，共复查换证6个单位；四是及时做好全县第一批深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档业务指导，由县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室与档案局联合制发《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》；五是指导林业部门整理林权改革档案共计1209卷；六是完成龙舟坪镇三个社区的规范建档工作；七是积极指导民营企业规范建档。年初，与县工商联联合制定《长阳土家族自治县民营企业规范建档实施方案》，在全省、全市率先规范了民营企业建档标准，并引导12家民营企业进行了规范建档；八是对重点项目档案进行业务指导。主要对新首钢资源控股公司高磷铁矿开发项目、宜昌一致魔芋生物公司魔芋系列产品开发项目、湖北京兰集团三源水泥余热发电、318国道赤土垭至高家堰改建工程项目进行了档案登记与监管，并通过市档案局考核。九是成功举办全县档案人员培训班，来自县直、�亭区直行政单位、乡镇政府机关及企业、事业单位的档案人员110人参加了培训学习，正在进行民营企业规范建档的12家试点单位的档案人员首次参加了此次培训。
（四）开展国有破产、改制企业档案的统计、上报工作。经调查，我县破产、改制国有企业31家，其中破产2家，改制29家。隶属经济商务局管理的26家，隶属发改局管理的2家，隶属民政局管理的1家，隶属水电局管理的1家，隶属粮食局管理的1家。档案已寄存县档案馆2家,共1200卷(册), 其余29家均由主管部门和企业保管，共54574卷(册) 。
（五）为适应档案信息化建设发展的需要，经局党组研究，报经县编办批准，将档案编研股改为档案信息技术股。为加强档案数据库管理，保障档案数据库在标准化、规范化、网络化的轨道上正常运行，确保数据库数据入库渠道畅通、数据质量可靠、安全保密及备份措施得当、用户管理规范，使数据库能更好地服务于档案工作，制订印发了《档案数据库管理制度（试行）》。
（六）对馆藏全宗名称及全宗号进行了添加等管理性的工作：馆藏共123个全宗，数据库原有31个，新增92个；修改不合格数据16万条；上报省市档案局9.5万条目录；录入馆藏案卷目录、文件目录15.2万条。编写和上报《长阳土家族自治县档案馆通览》。
（七）完成档案馆安全大检查工作。对照《关于开展全省国家综合档案馆安全大检查活动的通知》（鄂档〔2009〕15号）要求，对馆内档案安全工作进行自查，查缺补漏。争取县委县政府投资5万元购置档案利用监控、档案网络安全隔离等设施设备。6月29日，湖北省档案局档案馆安全检查组来我县检查考评档案馆安全工作。通过听取汇报，实地查看档案库房，随机抽查档案案卷，对照评分细则逐项检查，最后得分93分，达到优秀等次。省委办公厅、省政府办公厅以鄂办文〔2009〕56号文进行通报表扬。
（八）完成32家县直机关档案接收检查、消毒、入库、上架工作，共接收档案8579卷（册），其中文书档案8579卷，实物档案82卷，照片档案230张，音像档案5盘，电子档案20卷；抢救重点档案495卷，编制目录49条，备考表28张，补编页号14260张（页），录入数据2003条；及时收集现行文件。全年接收22个单位164份现行文件，并实行上网管理；完成303册报刊、档案资料整理、编目、登记、消毒、入库工作；审查鉴定到期开放档案1254卷。编制开放目录1032条，编制暂不宜向外开放档案目录222条；整理零散文件1032件，处理遗留全1个；完成档案馆历年积存882枚旧印章清洗、分类、整理工作；接待查档利用1169人次，查阅档案资料4620卷次，复制5112页。
三、开拓创新、狠抓质量，史志工作再上新台阶
（九）完成《中共长阳历史》第一卷终审以及出版发行工作。全书4编15章30万字，以丰富的史料反映和展示了中国共产党长阳各级党组织带领各族人民在民主革命时期各个历史阶段走过的艰难曲折历程，最后夺取胜利的宝贵经验，是一部爱国主义、革命传统教育的生动教材。
（十）开展党史专题资料征集编纂工作。完成1956至2006年历次党代会资料、1954至2007年历次人代会资料、1980至2007年历次政协会资料搜集整理编印工作，共计84万字；继续征集并启动《社会主义时期中共长阳历史·专题资料》的整理工作。征集各乡镇和县直各部门共计55个单位的88个专题。在编辑整理这些专题资料的过程中，本着实事求是的原则，去粗存精，去伪存真，为编撰《中国共产党长阳历史》第二卷、第三卷提供了内容丰富、史料翔实的基础资料。
（十一）围绕上级业务部门和全县中心工作服好务。完成《中共宜昌历史》第二卷关于“长阳历史”部分的审改、上报工作；参加编撰完成纪念黎化南将军诞辰100周年的历史画册《永久的怀念》；参加“老区建设促进会”关于资丘烈士陵园的补建筹备工作，对资丘七十七烈士纪念碑的内容进行了查证、补充和完善；积极支持文化旅游名县建设，参与长阳红色旅游景点、线路的考察论证等工作，完成了麻池红色旅游景点的申报工作；积极完成由市委党史办主编的《宜昌党史大事记》长阳篇材料的组织和报送工作；十一前夕，应县行政服务中心等单位邀请，派专人对县行政服务中心60多个单位的窗口服务人员进行了“追思建党建国历程，坚定改革开放信念”的党史专题讲座。
（十二）《长阳县志》总纂顺利进行。为按时按质完成第二届《长阳县志》的编纂，经请示县委、县政府同意，特聘请第一届《长阳县志》总编陈金祥担任第二届《长阳县志》执行主编。到12月底，《长阳县志》总纂稿已完成18篇，100万字左右。《长阳县志》的图片部分已聘请专业人员拍摄、征集、组稿、制作。
（十三）完成《长阳年鉴》首编本的编撰出版工作。全书50万字，全面系统地反映各乡镇、县直各单位2008年完成的工作，记录全县政治、经济、文化、社会等各方面的大事、要事、新事，为今后的修志工作留下宝贵的资料。作为县委、县政府、县地方志办公室承编的大型公报性年刊，为宣传长阳、介绍县情提供了一个崭新的平台和窗口。
（十四）全面完成宜昌市地方志办公室组织的《宜昌市志·长阳篇》的照片拍摄、编辑，成为《宜昌市志》中靓丽的一篇；完成《湖北年鉴》、《宜昌年鉴》长阳部分的组稿、编写工作。
四、求真务实、团结和谐，机关建设再创新特色
（十五）加大规范化管理力度。在制定全年工作计划的基础上，制定和完善2009年工作目标考核办法，做到政府目标考核的全部内容都分解到人，件件工作落到实处；一如继往实行考勤签到制度、会议签到制度；坚持一月一次办公会议制度，总结上月工作，安排下月工作，促进工作按月完成；全面推行政务公开工作，制定政务公开工作计划，政务公开工作指南和目录，及时公开政务信息，为公民、法人或其他组织获得信息提供方便；在机关党员干部职工中开展第10个党风廉政建设宣教月活动；深入开展机关作风建设年、能力建设年活动。通过组织学习解放军档案馆优秀档案专家刘义权同志的先进事迹和崇高精神，不断提高干部队伍整体素质，全体干部职工的思想觉悟有了较大的提高；深入开展机关文明创建活动，顺利通过了2007-2008年度市、县级文明单位考评验收。
（十六）加强档案史志宣传工作。加强档案史志网建设，及时更新相关内容，更好地为广大群众服务，全年上网材料155条，45万字；撰写调研文章8篇，采用3篇。其中：长阳“坚持五到位，实现全覆盖”的村级规范建档经验被市档案局工作简报第2期刊发，在全市推介。同时向上级行政、业务部门报送信息98条，采用98条，确保了信息畅通。
（十七）服务县委、县政府的中心工作。办好大堰乡居溪村扶贫联系点。今年为其新办三件实事：建一个村委会阵地、硬化一条九公里公路、开发1000亩油茶。还帮助该村制定发展规划，结对帮扶该村21个贫困户，为其捐款捐物3000多元，解决其实际困难。
2010年全县档案史志工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以推进“两个体系”建设为抓手，以史志编研出精品、显功用为目标，以加强队伍建设为根本，促进档案史志工作又好又快发展。
（一）全力争取国家中西部档案馆舍建设项目。与发展和改革局密切配合，科学选定档案馆建设地址，并按照《国家综合档案馆建设标准》的要求，尽快开展档案馆项目建设的可行性研究和初步设计，争取及早通过评审。为2010年国家全面实施中西部档案馆建设项目做好准备工作。
（二）全心服务全县工作大局。一是要进一步深化村级档案建设工作，在全面实行村级规范建档的基础上，选择11个村开展“三惠”（惠民政策、惠民台帐、惠民信息）档案建设，力争通过1-2年努力，使全县154个村，村村建立起方便实用的惠民档案；二是加强民营企业规范建档工作，力争每个乡镇指导1-2家企业达到规范建档的要求；三是服务重点项目建设，加强重点建设项目档案工作，特别是加大本县重点建设项目档案的登记、规范管理工作，按照国家发改委、国家档案局的规定，依法对重点建设项目的立项、设计、施工、竣工、评奖等过程实行全程监管，并进行业务指导，使之达到竣工验收标准。
（三）全面推进档案基础业务工作。一是加强机关档案提档升级工作，在县直、乡镇机关全面实行档案省级目标管理的基础上，继续引导支持有条件的单位开展提档升级活动，2010年力争指导两个单位机关档案管理达到省特级标准，同时鼓励一批单位开展档案管理晋升工作；二是在县直、乡镇二级单位开展升级达标活动。力争通过两年的努力使县直、乡镇所属二级单位机关档案实行规范化管理。三是加强档案信息化建设力度，及时更新网站内容，做好日常维护工作。以民生需求为导向，以优先录入馆藏涉及民生工作的各项文件级目录为手段，做好馆藏目录的录入工作，当年录入目录5万条。积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案，切实发挥民生档案的作用。
（四）全面加强史志编研工作。一是完成《长阳县志》总纂、评审及出版工作。计划于2010年3月底前完成《长阳县志》的总纂，并进行二审。6月进行终审，年底出书；二是编纂出版《长阳年鉴》（2010）。计划2010年3月前培训编撰人员，8月送审，10月左右出书；三是完成《中共长阳历史》第二卷初稿编写工作；四是充分利用史志资源，加大宣传力度，提高宣传水平，努力推进史志进网络，进课堂，积极支持配合红色旅游景区景点建设和革命传统教育，最大限度地发挥党史资政育人的作用，扩大在全社会的影响力。
（五）全方位建设和谐机关。一是建设学习型机关。加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神。加强业务知识培训。注重学习效果。完善学习计划，将学习情况和学习效果列入机关工作人员的考评内容，不断提高机关干部队伍的素质；二是建设服务型机关。健全服务制度。在机关全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到“五个一”，即一起座，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感到满意。实行调研制度。领导班子成员经常到联系点调研，切实帮助群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部人民公仆良好形象。三是建设节约型机关。进一步巩固和完善节约型机关建设的一系列制度和措施，教育干部职工牢固树立“三创”精神，从节约一张纸、一度电、一吨水开始做起，从小事做起，真正做到少花钱多办事，少花钱办大事，形成节约光荣、浪费可耻的良好氛围。
二OO九年十二月三十一日
